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城乡规划管理现状之我见ppt

  • 素材大小:4.74 MB
  • 素材授权:免费下载
  • 更新时间:2017-02-20
  • 素材类别:高校大学PPT
  • 素材格式:.ppt
  • 关键提要:城乡规划
  • 素材版本:PowerPoint2003及以上版本(.ppt)
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这是一个关于中国城乡规划管理现状之我见ppt,主要介绍了一、什么是城市规划管理?二、城市规划管理中存在的问题。三、中国城市规划现状。四、城市规划管理的对策分析等等内容。欢迎点击下载!

PPT预览

城乡规划管理现状之我见ppt

PPT内容

中国城市规划管理现状之我见
                                                                                                                             ——资环2012  邓双福
目录
一、什么是城市规划管理?
二、城市规划管理中存在的问题
三、中国城市规划现状
四、城市规划管理的对策分析
一、什么是城市规划管理?
城市规划管理是根据《城市规划法》和已批准的城市规划,对城市各项建设用地和建设工程 实施行政审查,批准、核发“一书两证”,对城市规划行政许可的内容是否符合已批准的规划,以及城市内的项目是否符合规划许可的内容进行监督检查和行政处罚的行政管理活动是一项综合性、复杂性、系统性、实践性、科学性很强的技术行政管理工作。规划部门通过规划行政权履行规划管理职能,以保障城市规划的实施。城市规划拥有依法干预城市开发的权力。
二、城市规划管理中存在的问题
我国城市规划管理体制存在问题
缺乏有效监督检查
城市规划管理机构不健全
城市规划管理体制不顺
城市规划管理的社会监督体制尚未建立
城市规划管理的可操作性差
现代城市规划管理中出现的问题  
(1)房地产无序开发。房地产开发的热潮在很多年前形成,无序开发的恶果时至今日还对城市发展产生着恶劣的影响。
(2)破坏城市历史,不注重城市整体风格和自身特色。导致城市建筑或杂乱无章或千篇一律,缺乏城市的自身特色。
(3)城市基础设施建设缺少前瞻性和系统性。  
(4)重复建设严重。
房地产无序开发
破坏城市历史,不注重城市整体风格和自身特色。
城市基础设施建设缺少前瞻性和系统性
澳大利亚墨尔本大学城市规划专家孙盛汉(Sun Sheng Han)说:“许多亚洲城市基础设施建设滞后,不论是下水道、公路还是电网。”他认为,问题的核心在于,亚洲国家在城市规划政策方面缺乏前瞻性。
重复建设严重
三、中国城市规划现状
2004年初,北京交通管理部门首次承认首都交通规划的失败是造成城市交通不畅的主要原因。北京半个世纪的发展结果却成了“集中体现了20世纪建筑和城市发展种种过失”的“混合体”。当今北京出现的种种问题实际上就像一面镜子折射出我们城市规划的历史困境。
城市规划的权力主义倾向
“权力主义”实际上是造成我国城市规划困境的根本原因。“唯长官意志论”长期以来成为了我们城市规划的主要动力,尽管我们处于伟大的变革时期,然而政治性的因素不断地影响着城市规划的方向,基于此,我们的城市规划师们宁愿从事低风险毫无创造性的工作也不愿意去思考去解决城市真正所需要解决的问题,所以即使是在这样难得的历史机遇之中城市规划也未能尽自己的历史责任,相反却沦为为领导服务的简单工具。城市规划紧跟长官意志,不可避免追求功利性和短期效益,就很难保证城市的长远利益和可持续发展,其后果既可能浪费社会公共财富,也会导致对公共资源的破坏和对社会公正的损害。
城市规划的市场化倾向
城市规划的市场化倾向主要表现在我国城市规划编制部门特别是传统的规划编制部门——规划设计院的企业化的实质。企业是以追求利润的最大化为目标,它所关心的是效率,就必然生产标准化的产品。城市不仅是社会和经济活动的场所,而且更是历史和文化的载体,城市规划是公共产品,但绝不是简单技术产品。城市规划不仅是作为城市公共资源分配的一个过程,而且作为城市文化的保护者、创造者,作为企业是无法承担这样的公共责任和历史责任的,因为作为企业是以赢利为目的,特别是企业对产品的一致性要求恰恰是与城市极具地域特色的历史文化内涵所背道而驰的,今天我们所看到的千城一面现象就是最好的注脚。更进一步来讲,规划设计院也好、规划设计公司也好,不仅他们自身的价值观千差万别,而且他们对利益的追求必然会与城市固有的价值观相冲突。
四、城市规划管理的对策分析(一)
健全规划管理体制
必须统筹配置城市各项资源,在一个城市只能有一个城市规划管理部门。建立、健全、完善规划管理机构,使规划执法主体合法化,同时加强城市规划的统一集中管理。
建立全规划法规体系
以《城乡规划法》为中心和基本依据,尽快建立健全包括法律、行政法规、部门规章和地方法规、规章以及行政措施等在内的城市规划、建设、管理和经营的法规体系。
城市规划管理的对策分析(二) 
 提高认识,加强对规划工作的领导
确保规划编制及管理经费。
高度重视,加强对各级领导的培训
完善机制,加强规划集中统一管理
提高规划执法队伍素质,加强城市规划执法监察
壮大规划执法力量结合城市规划实际范围
加强执法部门的协调沟通
加强执法力度
个人对城市规划管理的意见
近年来,城市规划管理部门的管理水平不断地发展进步,但仍然存在着管理、体制等方面的问题
改革管理体制
加强规划行政主管部门的内部的制度制约来加大管理力度
积极倡导公民参与城市规划
对城市规划管理中出现的问题进行分析
分析产生这些问题的原因是多方面的,其中人们追求利益最大化的欲望在经济飞速发展中不断膨胀是问题的实质。但是作为指导和约束人们的建设行为和活动的城市规划管理的失灵是产生问题的直接原因之一。致使规划管理的失灵的原因表现在这样一些方面:
1 城市规划设计本身存在缺陷
 2城市规划的法制力度不够
3局部经济利益的追求影响城市规划的实施
 

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